Columbia International Affairs Online
CIAO DATE: 11/5/2007
Sécurité et développement de l’Afrique : une nouvelle approche pour l’UE
April 2007
European Union Institute for Security Studies
Abstract
Dès 2003, la Stratégie européenne de sécurité faisait du lien entre sécurité et développement un des axes centraux de la réflexion stratégique de l’Union européenne. « La sécurité est une condition nécessaire du développement. Non seulement les conflits détruisent les infrastructures, y compris les infrastructures sociales, mais ils encouragent également la criminalité, dissuadent les investissements et rendent impossible toute activité économique normale ». Appliqué au continent africain, ce constat prend des dimensions dramatiques : l’Afrique subsaharienne est plus pauvre aujourd’hui qu’elle ne l’était il y a dix ans ; la Banque mondiale évalue, sur la base des statistiques actuelles, que 38% de la population africaine pourrait être, d’ici dix ans, dans un état d’extrême indigence, avec à sa disposition un revenu inférieur à un dollar par jour.
L’Union européenne est depuis longtemps le premier donateur mondial en matière d’aide au développement : avec ses Etats membres, elle cumule en effet la moitié de l’aide publique mondiale, soit environ 40 milliards de dollars par an. Elle est aussi, à travers les accords de Cotonou depuis 2000, un partenaire majeur du développement économique des pays africains. Elle est enfin, depuis quatre ans, très impliquée dans la pacification de certains conflits africains, qu’il s’agisse de ses interventions en République démocratique du Congo ou du soutien qu’elle apporte à l’Union africaine à l’égard du conflit au Darfour. En dépit toutefois des cartes maîtresses qu’elle possède à l’égard de la sécurité et du développement de l’Afrique, en dépit également des partenariats élaborés avec les institutions et les pays africains, l’Union européenne, pas plus d’ailleurs que les autres institutions partenaires de l’Afrique, n’a pas réussi à inverser la spirale négative de l’insécurité et du sous-développement d’une grande partie du continent.
