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1151. « Quartiers de contestation... quartiers d'exclusion » Politiques d'urbanisation et résistances populaires à Istanbul

Author:
Gülçin Erdi Lelandais
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
L'exode rural qui se développe fortement en Turquie à partir des années 1950 a entraîné à la périphérie d'Istanbul l'apparition de gecekondu (bidonvilles) , puis leur multiplication en raison à la fois de l'absence de politiques publiques d'aménagement urbain d'une part, et des calculs électoraux des responsables politiques de l'autre. L'ouverture des négociations avec l'Union européenne en 2006 et le choix d'Istanbul comme capitale culturelle de l'Europe pour l'année 2010 ont été l'occasion pour la Turquie de mettre sur pied un vaste projet de transformation urbaine dont un des aspects est la destruction des bidonvilles pour les remplacer rapidement par des cités d'immeubles construites par Toplu Konut Idaresi (TOKI), institution publique de construction de logements collectifs. Contrairement aux années 1980 et 1990 où ce type de construction était localisé dans les quartiers périphériques il s'agit maintenant, au coeur des villes, de restructurer des zones considérées comme insalubres, mais à fort potentiel immobilier, pour y installer des populations socialement et financièrement aisées.
Political Geography:
Europe

1152. Différenciation culturelle et stratégies de coopération en milieux militaires multinationaux

Author:
Joseph Soeters and Delphine Resteigne
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
La coopération multinationale dans le registre militaire n'est pas quelque chose de tout à fait nouveau. Même si l'on en parle davantage depuis ces dernières années, déjà pendant la Seconde Guerre mondiale, les forces alliées opéraient côte à côte contre l'ennemi. Ainsi, la libération du continent européen fut le résultat de l'effort collectif des troupes issues de différents pays. Et si chacune agissait de manière relativement isolée et visait des objectifs propres, toutes ces actions étaient cependant coordonnées dans le cadre d'une seule et même mission menée sur le vieux continent. Tout au long de l'histoire, nous pouvons relever d'autres exemples d'actions militaires multinationales que ce soit en Europe ou ailleurs comme, par exemple, le soutien apporté aux otages occidentaux pendant la révolte des Boxers à Pékin il y a plus d'une centaine d'années. Dans cette action courte mais décisive, le corps expéditionnaire (Etats-Unis, Grande-Bretagne, France, Italie, Allemagne et Empire austro hongrois), allié aux unités russes et japonaises, réussit rapidement à s'assurer la victoire et ce, malgré certaines tensions durant la marche vers Pékin. Toutefois, par rapport à ces précédentes collaborations, les coalitions militaires actuelles sont devenues incontournables et ne constituent plus, comme autrefois, des cas de figure isolés. Depuis la fin de la guerre froide, quatre facteurs ont encouragé cette coopération croissante entre les armées nationales. Premièrement, cette collaboration accrue est liée à la professionnalisation des forces armées car, avec la fin de la conscription observée dans un nombre croissant de pays, toute une série de changements structurels et institutionnels ont été entrepris pour réduire les effectifs de forces. Dans certains pays, comme en Belgique, cette diminution a été renforcée par les effets négatifs d'une pyramide des âges déséquilibrée et par un manque de jeunes recrues pouvant être déployées en opérations. Deuxièmement, avec la fin de la menace soviétique (et plus récemment les effets de la crise financière sur les budgets nationaux), nous avons assisté à une diminution importante des montants consacrés aux dépenses militaires. Aussi, les différentes armées ont été de plus en plus enclines à unir leurs efforts pour éviter toute duplication inutile de moyens. Troisièmement, en raison de menaces plus diffuses, les tâches opérationnelles nécessitent que les effectifs soient maintenus pour des durées d'intervention plus longues. La nature des missions ayant gagné en complexité, les militaires doivent à la fois faire preuve de flexibilité tout en étant spécialistes, ce qui complique d'ailleurs la détermination a priori de scénarios d'engagement. Enfin, cette collaboration internationale est également facilitée par les progrès technologiques observés dans le domaine des nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC) qui améliorent l'échange d'informations et la coordination entre les différents intervenants. Dès lors, comme c'est le cas dans le domaine des affaires et du commerce international, la coopération militaire multinationale n'est plus confinée à quelques rares missions et, à un niveau plus macro-structurel, elle est même devenue indispensable. Dans une Europe composée d'une myriade de petits pays, nous avons ainsi progressivement assisté à une augmentation et à une institutionnalisation des composantes militaires multinationales comme l'Eurocorps, les Corps germano-néerlandais, germano-français ou encore nord-est. A cela, se sont récemment ajoutés, depuis début 2007, les groupements tactiques européens qui servent à la fois d'instrument opérationnel de gestion de crises et d'outil de transformation militaire européenne. Du côté de l'OTAN également, tant du côté du volet opérations que de la transformation, nous retrouvons également des configurations organisationnelles multinationales. Pour les « petits » pays, ces collaborations présentent certains avantages et permet tent ainsi de prendre part simultanément à différentes missions sans pour autant prendre en charge la totalité des coûts liés à un déploiement opérationnel. Ce partage des coûts et des risques permet ainsi de déployer des capacités dans des domaines d'action liés à des niches de compétences spécifiques. Mais, à l'heure actuelle, aussi pour s'assurer une certaine légitimité, cette collaboration multinationale est également soutenue par les plus grands pays, comme l'illustrent les récentes coalitions engagées en Irak ou en Afghanistan. Nous avons aussi assisté à un phénomène de centralisation opérationnelle au sein d'états-majors interarmés mais nous remarquons, et c'est ce qui fait l'objet du présent article, que cette multinationalisation ne s'observe plus uniquement au niveau des fonctions d'états-majors mais commence à descendre vers les plus bas échelons de la hiérarchie, pour certaines fonctions spécialisées ou lors des temps libres tout du moins. Ainsi, lorsqu'ils sont déployés dans des théâtres d'opérations, les militaires partagent les mêmes camps avec d'autres militaires étrangers avec lesquels ils seront parfois aussi amenés à travailler, même si certains obstacles continuent à ralentir ce processus descendant de multinationalisation. En outre, depuis quelques années, la composition plus diverse des forces d'intervention a été renforcée par une plus grande diversité interne liée à l'ouverture des forces armées à de nouvelles catégories de personnel. En opérations, cette complexité organisationnelle se voit en outre renforcée par deux autres facteurs de diversité à savoir le caractère interforces, liées à la présence de différentes spécialités et composantes et le caractère interagences de par la collaboration avec les intervenants civils. Dans les lignes qui suivent, nous ne nous pencherons pas sur ce dernier point, mais nous nous limiterons plutôt à la coopération militaire multinationale. Avec, en toile de fond, ce contexte de plus grande diversité – interne et externe –, l'objectif visé dans le présent article est, d'une part, de revenir sur la notion même de culture pour avancer une approche pragmatique et différenciée de culture militaire. Ensuite, dans une perspective plus empirique, il s'agit d'analyser les stratégies de coopération relevées dans plusieurs études de cas menées in situ ainsi que les obstacles majeurs qui continuent d'entraver une intégration accrue.
Political Geography:
Europe

1153. Violences nationalistes au Pays Basque

Author:
Xavier Crettiez
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
Alors que l'actualité ne cesse d'égrener son lot d'arrestations de militants nationalistes basques et que chaque prise policière est l'occasion d'annoncer la mauvaise santé de l'organisation ETA en même temps que de poser un regard enthousiaste sur l'efficacité de la coopération franco-espagnole, paraissent deux ouvrages de bonne facture sur la violence au Pays Basque.
Political Geography:
Europe and Paris

1154. Langue et politique

Author:
Jean-Baptiste Harguindeguy and Romain Pasquier
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
Les études sur le multiculturalisme et les politiques linguistiques – encore peu diffusées en France – ont connu un grand essor dans l'ensemble de l'Europe depuis les années 1980. C'est dans le but de combler cette lacune que nous avons pris l'initiative d'organiser une session thématique consacrée aux mobilisations ethnolinguistiques en Europe lors du 10e Congrès de l'Association Française de Science Politique à Grenoble en septembre 2009. Ce numéro de la revue Cultures Conflits vise à prolonger cet effort en se centrant sur les mobilisations de défense et de promotion des langues régionales en Europe.
Political Geography:
Europe and France

1155. Des castes en Europe et des Roms au sein de l'humanité

Author:
Rada Ivekovic
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
Nos catégories sociologiques ont une histoire. Elles sont souvent normatives et stigmatisantes. Après les évictions brutales d'Italie depuis plusieurs années, depuis les traitements douteux qui leur sont administrés en Slovaquie ou en Roumanie en guise de remède, depuis leur déportation de France à l'été 2010, nous n'entendons plus beaucoup parler des Roms. Certes, il y a eu des protestations et des pétitions. Les Roms ne suscitent aucun intérêt public à plus grande échelle pour les mêmes raisons qui font qu'ils sont ainsi traités. Il y a des réactions scandalisées ou « alibis » sur le moment, mais personne ne pense sérieusement à résoudre ce problème européen, car il est constitutif de nos sociétés. Il faudra qu'ils se mobilisent par eux-mêmes. Or, ils sont dispersés, et leurs associations sont « culturalisées », « misérabilisées » et dépolitisées. Ils sont bien au-delà des « lignes abyssales » comme dirait Boaventura de Sousa Santos .
Political Geography:
Europe and Rome

1156. L'Union européenne et les Roms : pauvreté, haine anti-Tziganes et gouvernance de la mobilité

Author:
Nando Sigona
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
Lors d'une récente communication au Parlement et au Conseil européen, la Commission européenne (2011) est revenue sur la question des Roms, suite aux événements relatifs aux expulsions de Roms roumains par la France l'été dernier. Cette intervention était très attendue car la Commission avait jusque là évité de prendre position sur ce sujet, laissant l'initiative aux États membres . Cette réticence était d'autant plus marquée lorsque les Roms résidaient dans les États membres les plus riches. Dans cette communication qui pose les lignes directrices d'une intervention de coordination européenne pour les stratégies nationales d'intégration des Roms, la Commission explique que les 10 à` 12 millions de Roms qui vivent en Europe, et dont la moitié réside au sein de l'Union Européenne (UE), sont victimes de « préjugés, d'intolérance, de discriminations et d'exclusion sociale » et que ces facteurs conditionnent de nomb...
Political Geography:
Europe and Rome

1157. Le Canada et les Roms : gouverner l'inconnaissable

Author:
Mark B. Salter
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
Aux yeux du Conseil de l'Europe et de l'Union européenne, de même que pour plusieurs États européens, le groupe connu sous le nom de « Roms » pose un problème de nature politique : ce groupe remet en question les conceptions d'identité nationale, de lieu, d'appartenance, de territoire, de citoyenneté et de droits. Il est difficile de définir de façon empirique la « communauté » rom, que ce soit relativement à la taille de sa population (entre huit et douze millions), à sa localisation (partout en Europe), à ses caractéristiques ethniques, ou encore à l'existence d'une culture ou d'une langue commune (par exemple, si plusieurs dialectes Roms sont mutuellement compréhensibles, d'autres ne le sont pas). Cependant, d'un pays à l'autre, les différentes communautés identifiées en tant que Roms souffrent manifestement de discriminations ethniques et raciales ? de difficultés aux chapitres de l'intégration, de la mobilité et de l'assimilation ? en plus d'être souvent victimes d'attaques vio...
Political Geography:
Europe, Canada, and Rome

1158. L'asile externalisé ou l'Europe comme obstacle à la non discrimination des Roms ?

Author:
Judit Tóth
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
Le projet visant à établir un État de droit après la rupture de 1989 n'a pas eu pour conséquence un progrès politique, économique ou social pour les Roms dans les pays d'Europe centrale et orientale – mis à part, peut être, la liberté d'exprimer leurs griefs. Le fort taux de chômage au sein de la communauté rom (dissimulé durant la période communiste), une discrimination désormais plus ouverte (que la politique officielle égalitariste était parvenue à minimiser), la ségrégation dans des ghettos et des écoles spéciales, la violence ethnique et la brutalité de la police sont dès lors apparus comme des « nouveautés ». Ce sont pourtant des faits bien connus et traités par nombre d'agences et d'organismes, dont l'Union européenne, le Parlement européen, le Conseil de l'Europe, la Commission européenne contre le racisme et l'intolérance (ECRI), l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), le Haut-commissariat pour les minorités nationales, l'Agence des droits fondam...
Political Geography:
Europe and Rome

1159. Les Roms, révélateurs des anomalies d'un « Espace de liberté, de sécurité et de justice au service des citoyens »

Author:
Alejandro Eggenschwiler and Anaïs Faure Atger
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
En 1999, le Traité d'Amsterdam a établi les fondations de l'Espace européen de liberté, de sécurité et de justice (ELSJ). Celuici prévoit l'harmonisation des lois dans les domaines de l'immigration, de l'asile, du contrôle des frontières et des visas, à l'appui du principe de la libre circulation des personnes. Le programme de Stockholm, adopté en décembre 2009, définit les orientations stratégiques des politiques européennes correspondantes pour les cinq prochaines années. Il entend placer les citoyens au coeur des politiques dans ce domaine. Ces engagements européens en faveur de la protection des droits de l'individu ont d'ailleurs été réaffirmés par l'intégration de la Charte des droits fondamentaux dans le droit de l'Union suite à l'adoption du Traité de Lisbonne. Toutefois, ces velléités d'intégration européenne autour de principes communs, tels que l'interdiction de toute forme de discrimination et de respect des droits fondamentaux, se heurtent à la résistance des États memb...
Political Geography:
Europe

1160. Le traitement des Roms dans l'Union Européenne

Author:
Elspeth Guild
Publication Date:
05-2014
Content Type:
Journal Article
Journal:
Cultures & Conflits
Institution:
Cultures & Conflits
Abstract:
L'expulsion de Roms bulgares et roumains d'Italie en 2009 et de France en 2010 a provoqué de nombreuses discussions, contestations et préoccupations. En ce qui concerne la France, les expulsions de Roms de juillet et août 2010 (des expulsions seraient encore en cours selon de nombreuses sources) ont eu de multiples conséquences : elles ont généré de la discorde au sein des institutions de l'Union Européenne ; elles ont amené le commissaire européen chargé des droits des citoyens à s'opposer au président français ; elles ont enfin provoqué de l'indignation au-delà de l'Union Européenne (UE). Curieusement, la question de l'effectivité et de l'efficacité de la politique d'expulsion n'a pas fait l'objet d'une attention particulière dans le débat politique. Pour combler cette lacune, il importe de dire un mot des objectifs de cette politique. Dans l'UE, l'expulsion d'individus est généralement entreprise afin de mettre un terme à la présence illégale d'individus sur le territoire d'un Ét...
Political Geography:
Europe, France, and Rome